Analyse : La politique, et non la substance, a été considérée comme menant les États-Unis et l’Iran sur la liste des terroristes

Les drapeaux de l’Iran et des États-Unis sont imprimés sur papier dans cette illustration prise le 27 janvier 2022. REUTERS/Dado Ruvic/Illustration

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11 avril (Reuters) – L’un des derniers obstacles à la relance de l’accord sur le nucléaire iranien de 2015 – la demande de Téhéran de retirer ses Gardiens de la révolution de la liste terroriste américaine – est plus une question de politique que de fond, selon les analystes.

Alors que les deux parties semblaient sur le point de relancer le pacte il y a un mois, les pourparlers sont depuis au point mort sur les demandes russes de dernière minute, le parti Norouz et la question non résolue de savoir si Washington pourrait retirer le Corps des gardiens de la révolution islamique (CGRI) des États-Unis. Liste des organisations terroristes étrangères (FTO).

Les États-Unis et l’Iran sont engagés dans des pourparlers indirects et irréguliers depuis plus d’un an pour relancer l’accord de 2015 en vertu duquel l’Iran a réduit son programme nucléaire en échange d’un allégement des sanctions économiques. Lire la suite

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Les États-Unis ont envisagé d’abandonner la désignation en échange d’une sorte d’action ou d’engagement de la part de l’Iran pour freiner les activités du CGRI, a indiqué une source.

Cependant, la Maison Blanche est bien consciente de la « sensibilité politique et du prix associés » au retrait de la force d’élite de la liste, a déclaré Dennis Ross, négociateur américain de longue date pour le Moyen-Orient, notant que certains démocrates s’opposent à son élimination.

« Il y a des hésitations du côté politique de la Maison Blanche », a-t-il ajouté.

Un haut responsable de l’administration a déclaré que le président américain Joe Biden n’avait pas l’intention d’abandonner la désignation de terrorisme, a rapporté vendredi le chroniqueur du Washington Post David Ignatius.

Interrogé sur ce rapport, un haut responsable de l’administration Biden a déclaré: « Nous ne négocierons pas en public. Il y a encore des lacunes. »

« Le fardeau ici repose vraiment sur l’Iran à ce stade, en particulier sur cette question », a ajouté le responsable sous couvert d’anonymat.

PETIT IMPACT ÉCONOMIQUE

Lorsque l’administration Trump a désigné l’IRGC comme FTO en 2019, c’était la première fois que Washington mettait sur liste noire une partie de l’armée d’un autre pays et était considérée par certains comme une pilule empoisonnée pour relancer l’accord nucléaire, que le président Donald Trump de l’époque avait abandonné. en 2018. en savoir plus

Les critiques du retrait du CGRI de la liste, ainsi que ceux qui sont ouverts à l’idée, affirment que cela aura peu d’effet économique car d’autres sanctions américaines obligent les acteurs étrangers à éviter le groupe.

« C’est l’évaluation au niveau de l’administration qui n’aurait pas d’impact significatif, le cas échéant », a déclaré un haut responsable américain sous couvert d’anonymat.

Cela est en partie dû au fait que le CGRI resterait sanctionné en tant que « terroriste mondial spécialement désigné » (SDGT) sur une liste noire américaine distincte créée après les attentats du 11 septembre 2001.

L’IRGC, une faction politique puissante en Iran, contrôle un empire commercial ainsi que des forces militaires et de renseignement d’élite que Washington accuse de campagne terroriste mondiale.

Des sources iraniennes ont cité plusieurs raisons pour lesquelles elles souhaitent que la désignation soit supprimée, notamment la politique intérieure et le désir de l’équipe du nouveau président iranien Ebrahim Raisi de montrer qu’il peut obtenir un meilleur accord que son prédécesseur Hassan Rohani.

« C’est surtout une question de dignité pour l’establishment et les négociateurs iraniens », a déclaré un haut diplomate iranien sous couvert d’anonymat.

« La nouvelle équipe a insisté sur la question du FTO dès le début et considère la levée de ces sanctions comme un résultat important. C’est principalement à usage interne car ils ont critiqué l’accord Rohani de 2015 et ne peuvent pas simplement le relancer », a ajouté un ancien cadre supérieur. Un responsable iranien informé des pourparlers.

Un autre diplomate iranien a déclaré que l’Iran rejetait l’idée de retirer la désignation du CGRI dans son ensemble mais de la conserver dans la force d’élite Quds du groupe.

DOUX SUR LE TERRORISME ?

Bien que les responsables américains hésitent à l’admettre, le principal problème à Washington est également politique. Les républicains soutiennent que l’abandon du label FTO démontrerait que l’administration Biden est faible face au terrorisme, une allégation démentie par les responsables américains.

Le représentant Michael McCaul, le principal républicain de la commission des affaires étrangères de la Chambre, a qualifié la semaine dernière le CGRI de « machine à tuer » qui menace les Américains et a souligné le coût politique pour la Maison Blanche.

« Cela divisera le Parti démocrate en deux, sinon plus », a-t-il déclaré.

Certains démocrates ont exprimé des craintes, bien qu’il y ait peu de chances que le Congrès bloque un accord nucléaire relancé. Lire la suite

« Nous ne pouvons pas jouer avec des vies américaines et supprimer la … désignation FTO », a déclaré la semaine dernière le représentant des États-Unis Josh Gottheimer, un démocrate du New Jersey.

Même les critiques admettent que la suppression aurait peu d’effet pratique.

Matthew Levitt, du groupe de réflexion du Washington Institute for Near East Policy, a déclaré que le fait de qualifier le CGRI de FTO n’ajoutait que deux pouvoirs: permettre au gouvernement américain d’interdire l’entrée à toute personne associée à celui-ci et d’imposer des sanctions pénales à ceux qui lui ont sciemment fourni du « matériel ». Support. »

Dans une analyse récente, Levitt a déclaré que l’Iran utiliserait un retrait pour affirmer qu’il n’est pas impliqué dans le terrorisme et que retirer l’étiquette nuirait à la crédibilité des sanctions américaines.

« Le CGRI ne devrait pas être retiré de la liste des FTO tant qu’il n’y aura pas de preuve qu’il a cessé ses activités terroristes », a-t-il écrit.

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Reportage d’Arshad Mohammed à Saint Paul, Minnesota, et Parisa Hafezi à Dubaï; Rapports supplémentaires de Patricia Zengerle et Nandita Bose à Washington ; Montage par Mary Milliken et Daniel Wallis

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